党组〔2023〕10号

中共广东医科大学委员会关于印发《关于进一步

加强和改进研究生党建工作的

实施意见》的通知

 

学校各基层党委（党总支部）：

现将《关于进一步加强和改进研究生党建工作的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共广东医科大学委员会

2023年7月18日

关于进一步加强和改进研究生党建工作的

实施意见

为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》（中发〔2021〕15号）、《关于加快新时代研究生教育改革发展的意见》（教研〔2020〕9号）和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等文件精神，全面贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记在全国高校思想政治工作会、全国教育大会、学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话和对研究生教育工作的重要指示精神，强化研究生党组织和党员队伍建设，不断提升基层党建科学化水平，推动学校基层党建工作全面协调发展,结合学校实际,现就进一步加强和改进学校研究生党建工作提出以下意见。

一、全面加强和改进研究生党建工作的总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚守为党育人、为国育才初心使命，落实立德树人根本任务，把正确政治方向和价值导向贯穿研究生教育和管理工作全过程，遵循教育规律、学生成长规律，严格制度，强化落实，加强学风建设，营造风清气正的育人环境和求真务实的学术氛围，努力提高研究生教育质量，推进研究生教育治理体系和治理能力现代化，推进学校事业高质量发展，为全面建成高水平医科大学贡献力量。

（二）目标任务

1.加强党建引领，落实立德树人。加强研究生思想政治教育，开展科学道德与学风建设，遵循教育规律，创新工作方法，构建“三全育人”长效机制。学院党委要以研究生党建工作队伍建设为重点，以规范基层党支部工作机制为中心，以突破党建难点为方向，加强研究生党员的培养、发展与教育工作。

2.加强组织领导，健全管理体系。学校各级党组织要明晰责任，加强研究生党员的管理，实现研究生党建工作规范化标准化。增强研究生党组织建设活力，充分发挥研究生党组织和党员队伍在我校全面深化研究生教育改革中的重要作用，培养为师生群众服务，为我校事业发展服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务，为中国共产党治国理政服务的拔尖人才，发挥研究生党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用。

3.加强队伍建设，提升育人能力。创新具有时代感和实效性的党员教育内容形式与载体，发挥导师言传身教作用，依托导学团队，推行导学思政，培育导学文化，构建和谐师生关系，促进导学相长。完善日常服务保障机制，激发办学主体活力，确保各培养单位主体责任落地见效，切实提升研究生培养质量，促进研究生德智体美劳全面发展，培养造就大批德才兼备的高层次人才。

二、加强组织领导，健全体制机制

1.切实加强组织领导

学校党委设立研究生党建工作领导小组,领导小组组长由学校分管组织工作的党委副书记担任,副组长由学校分管研究生工作的副校长担任，成员由党委组织部、研究生院（研究生工作部）的负责人和各学院党委书记、副书记组成，党委组织部负责学校研究生党建工作宏观检查指导，党委研究生工作部、研究生院负责学校研究生党建工作的组织协调，负责制定和实施研究生思想政治教育、党建工作计划，掌握研究生思想动态，组织开展全校性的研究生党建活动，指导研究生培养单位开展研究生党建工作；负责组织开展研究生学年思想总结鉴定及相关应届毕业研究生政审工作；负责做好研究生党员的档案管理等工作。学校研究生党建工作领导小组成员要带头深入基层,参加研究生党建活动。

2.实行党建导师制度

实行“研究生党支部党建导师制度”，各学院党委应为每个研究生党支部配备一名研究生党建导师,加强对支部的指导和思想引领。党建导师由学院党委聘任党建工作经验丰富的党员专任教师、辅导员、校院机关干部等担任。要加强对党建导师的考核并给予相应激励。提倡党建导师和研究生导师参加研究生的党建活动。要通过各方协调配合，努力形成齐抓共管做好研究生党建工作的新局面。

3.建立健全工作机制

建立学校党委统一领导,学院党委具体负责,学院和研究院、实验室大力支持,有关部门密切配合,研究生辅导员、研究生导师、党建导师、组织员积极参与的工作机制。学校各级党组织要明确研究生党建工作的目标,把研究生党建工作计划纳入学院党委的年度党建工作计划，完善相关制度和措施,建立工作目标责任制,加强考核和检查指导。研究生辅导员、组织员要列席支部接收预备党员的党员大会,学院党委委员每学期应至少参加一次。要建立健全学院领导班子成员联系研究生党支部、研究生党员联系群众的机制。

4.树立明确工作职责

各学院党委负责本学院的研究生党建工作。学院党委书记是学院研究生党建工作第一责任人,党委副书记分管研究生党建工作,研究生辅导员和研究生导师对研究生党建工作负有直接责任。学院党委要赋予研究生辅导员具体党建工作职责,把研究生党建工作纳人研究生辅导员考核体系。研究生导师对研究生全面成长成才负有重要责任要关心学生的思想成长,应与所指导的学生每学期至少进行一次思想交流。在研究生入党前和预备党员转正前要书面征求导师意见。研究生院要把研究生党建工作纳人研究生导师工作考核体系,党建工作完成情况作为导师职务聘任、评奖评优等过程中的政治素质考核条件。要表彰和奖励研究生党建工作业绩突出的导师。要落实研究生培养基地党建责任，加强研究生培养基地对研究生党员的教育管理。

三、优化队伍建设，强化支部建设

1.科学合理设置党支部

本着研究生党员教育、管理、监督、组织发展、活动开展与研究生思想、学习和生活有机结合的原则,科学、合理、灵活地设置党支部。每个支部党员人数一般不超过50人。要根据实际情况,积极探索支部设置的新形式。研究生支部一般按学科、专业、班级设置,党员人数较少的单位也可按年级或学院设置,也可根据实际情况按研究所、系、实验室、科研项目组、学生公寓等设置。研究生党员可编入导师所在的教师支部,也可单独设置支部。可积极尝试按学科方向等设置由不同年级的学生组成的纵向支部,包括博士生与硕士生共同组建支部。根据支部人数可设置党小组。要及时组建和调整党支部，一般要在研究生新生人学后两至三周内完成,并指定支部临时负责人,尽快开展工作,待条件成熟后,按正常组织程序完成支部选举工作。

2.加强党支部队伍建设

学院党委要选拔具备良好政治素质，热爱、乐于党的工作，具有一定的政策理论水平、组织协调能力和群众工作本领，敢于担当、乐于奉献，带头发挥先锋模范作用，在党员、群众中有较高威信，一般应当具有1年以上党龄的同志作为支部书记人选,按照党章规定的民主程序产生支部书记。研究生支部书记一般由学院选派优秀研究生导师、青年专业教师、研究生辅导员等担任，对于由不同年级学生按学科、专业纵向设置的支部，一般应由较高年级的学生任支部副书记。党支部委员会的组成应考虑各层面的代表性。各学院党委应实行研究生支部书记例会制度，要关心支部书记等党员骨干的成长,建立培训、考核和激励机制,在评优、奖学金评定等方面给予政策倾斜,鼓励支持其开展工作,关怀其成长，要重视支部书记、副书记、支部委员等党员骨干的培训工作,系统开展党务知识和业务能力培训，每年一次。日常业务培训主要由学院负责,学校层面适时集中对研究生支部书记等党员骨干进行素质提升等方面的培训。

3.健全规范组织生活制度

要认真落实《广东医科大学关于进一步规范党支部组织生活制度的实施意见》的各项要求，坚持“三会一课”制度等。营造崇尚学习的浓厚氛围,建设学习型党组织。不断改进组织生活的内容和形式,突出主题性,增强针对性和实效性。支部应保证每月一次的组织生活。基于研究生学习时间紧、任务重、活动时间不易统一、人员不易集中等特点,支部安排学习和活动要加强计划性,突出学习教育活动的效率和质量。

4.发挥党支部政治功能

要以研究生党建为核心,全面加强研究生思想政治教育工作,使支部成为研究生思想政治教育的坚强堡垒。要把党建工作和团支部工作、班级工作有机结合起来,以党建带动团建和班建。党支部要指导、支持团支部、班委会围绕研究生成长成才开展各种健康有益的活动,增强活动的协调性,提高活动的效率和质量。充分利用、发挥党支部的政治作用，在研究生“评奖评优评先”等过程中听取所在党支部意见，发挥研究生党支部的政治把关作用。

四、围绕思政建设，提升育人实效

1.健全完善党员教育制度

要大力加强研究生党员教育培训工作,充分发挥校院两级联动的作用,按照《广东医科大学党支部规范化建设标准及考核评价办法》《广东医科大学“研究生星级党支部”评定暨“研究生样板党支部”培育创建工作方案》等标准和要求进行系统的有针对性的培训。学院每学期要为研究生入党积极分子、发展对象、预备党员、党员等开展培训教育。

2.丰富创新活动内容形式

各学院党委和基层支部要紧密联系研究生特点,不断创新、丰富活动形式和内容,把经常性教育活动与针对重要纪念日、重要事件开展的主题教育结合起来，不断深化和拓展教育内容,增强教育的针对性和实效性。要开展好“支部立项”“主题党日”等活动。实施学生党员红色阵地建设“五个一工程”,即建设好“一个实践教育基地，一个活动室，一个宣传栏,一个网上家园，一个理论学习小组”，为开展教育活动提供平台。要建立共建交流机制，通过与教工支部、不同学院研究生支部、校外单位支部之间结对子等形式开展各种联谊活动,加强交流,相互学习，切实增强党的活动与专业学习研究、专业实践的联系。

3.大力加强社会实践教育

学校各级党组织都应注重社会实践教育制度建设和基地建设,组织研究生党员和入党积极分子深入基层开展社会调查、志愿服务、勤工助学等各种社会实践活动。每个学院党委应至少建立 1―2 个学生党员社会实践教育基地,党员人数较多的学院党委应建立若干个不同类型的社会实践教育基地。要借助学校学生社会实践平台、利用“支部立项”“主题党日”等载体,结合实际、创新形式,每个支部每学期至少要组织或参与一次社会实践活动。各学院党委还可统一组织各具特色的社会实践活动。

4.充分发挥党员模范作用

学校各级党组织要通过各种方式培养锻炼研究生党员，充分发挥党员的先锋模范作用。党组织要给每名研究生党员交任务、压担子,组织其参与党建工作,参与班级、社团、公寓、网络虚拟群体等范围的学生思想政治教育和日常事务管理工作,引导其自我教育、自我管理、自我服务。各学院党委应加强研究生党员先进性平台建设,探索实施“党员成长计划”，为研究生党员制定具体的成长发展目标。如在政治思想、业务学习、创新能力、志愿服务、帮助他人等方面提出要求,建立党员成长纪实档案，党组织帮助其进行阶段对比检查,最终实现成长发展目标。

5.利用网络拓展党建工作

学校党委职能部门、学院党委,特别是研究生党支部要大力实施网络党建工程,建立公众号，完善党员信息系统,要广泛建立微信群和群发电子邮件机制,制作电话簿、通讯录等。注意在假期等学生在校外的时候通过线上沟通信息、召开组织生活会等。要充分发挥党组织在社团、公寓等方面的作用,要及时在实习基地等建立临时支部,党组织要积极指导和支持团委、研究生会等学生组织开展工作,通过多种方式,拓展党建工作的覆盖面。马克思主义学院、校团委及学院党委、党支部层面要积极开展研究生党的理论学习社团、学习小组建设,发挥研究生自主学习研究党的理论的积极性,在研究生中培养一批党的理论“小专家”。

五、强化监督考核，完善服务保障

1.建立健全党内帮扶机制

学校各级党组织特别是基层支部要制定具体的党内帮扶措施,建立健全党内帮扶机制。要从政治上、思想上、学习上和生活上关心研究生党员,倾听其意见和建议,努力做到党组织为研究生党员服务、党员之间互相帮助,解决研究生党员特别是贫困生党员的实际困难,尽力为其排除学习、生活、就业等方面的后顾之忧,不断增强支部的凝聚力,党组织的感召力，党员的光荣感。

2.充分发挥党员主体作用

要积极发展党内民主,推进党务公开,保障广大研究生党员的知情权、参与权、选举权、监督权,深化党员对其在党内生活和社会实践中的地位、作用、权利、义务的理性认识,使其以党的事业为己任，提高参与党内事务决策和活动的能力。支部和党员要经常听取广大研究生的意见和建议。并向有关部门反映。关注困难研究生学习生活状况，努力帮助困难研究生解决实际问题。要创新研究生党员发挥主体作用和加强权力保障的载体,完善相关保障制度,坚持和健全民主集中制。

3.优化党员日常管理服务

要切实做好研究生党员组织关系接转、党籍管理和服务工作。按照根据《中国共产党章程（修正案）》和中央组织部《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》(中组发 〔2004〕10号)等规定做好相关工作。有关工作人员要树立服务意识，把组织集中讲解和个别咨询服务结合起来,设立和公布专门咨询电话,做好毕业生和新生等集中接转党员组织关系过程中的服务工作。要采取措施,对毕业离校的研究生党员组织关系及时转出。要完善研究生党员管理制度，加强对在实习点等流动党员的管理和服务，对校外研究生党员可通过挂靠、成立临时党支部、流动党支部等形式进行管理，党组织要与流动党员建立联系机制，确定联系人，做好信息沟通，帮助解决困难。

4.规范党员档案管理制度

研究生院、各学院党委和基层支部要建立规范的的组织档案材料及党组织工作档案的管理制度,设专人管理,专柜存放,分类设立专门的文件夹,实行转接、借阅、邮发登记签字制度等。各学院党委相关同志要在每年新生人学后及时到档案馆和研究生院查阅新生党员入党档案材料,对其入党材料进行认真审核,对材料不全或相关手续不符合要求者,要及时与原单位沟通解决。校、院两级党委要定期进行党建基础工作检查。

5.加强监督奖惩机制建设

学校各级党组织要建立健全研究生党员行为规范,加强党内外监督。按照《广东医科大学党支部规范化建设标准及考核评价办法》对研究生党支部进行监督考核。要建立党员责任追究制度,出了问题首先要了解党员的政治责任、意识体现情况。设立“党员监督卡”,公布研究生党员的照片、有关信息、监督电话及承担责任等,便于接受广大同学监督。结合民主评议、组织生活会等,找准党员存在的不足,支部对党员进行帮助谈话。对于不按照党员标准严格要求自己,不注意发挥党员作用,群众满意率较低的,要严肃、认真地帮助教育,限期整改。对于背离党员要求、甚至违反党的纪律的,要依据《中国共产党章程》和《中国共产党纪律处分条例》,予以组织处理直至党纪处分，建立持续排查整顿软弱涣散党支部工作机制，推动研究生党支部建设全面进步全面过硬。学校各级党组织要大力开展创先争优活动,在述责测评、民主评议党员的基础上,开展“研究生星级党支部”“研究生样板党支部”“优秀研究生共产党员”等评选表彰活动。在校、院两个层面进一步加大对先进典型的宣传力度。学院可在研究生教学、实验楼馆、宿舍等设立“党员风采栏”,展示党员的风采。

六、严明入党标准，保质保量发展

（一）突出政治标准，确保研究生党员整体质量不断提升

各基层党委（党总支部）要落实《中国共产党发展党员工作细则》《广东医科大学发展学生党员工作细则（修订）》，扎实地做好发展研究生党员工作。要始终坚持把政治标准放在首位，把深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为吸纳新党员政治标准的核心内容。要突出思想入党，组织引导入党积极分子、发展对象和新党员深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，帮助提高政治觉悟、坚定政治立场、践行政治主张，始终做到成熟一个、发展一个。要严格政治审查，凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。要做好接续培养，加强对入党积极分子、发展对象、预备党员的接续培养教育。及时完善入党相关手续，做好入党积极分子、发展对象和预备党员的教育培训工作。要注重发展党员向低年级研究生倾斜，确保党员发展质量不断提高、党员队伍结构不断优化。

（二）突出政治责任，确保研究生党员发展工作圆满完成

发展党员工作是党要管党、全面从严治党的一项重要政治任务。各基层党组织要把发展党员工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。要进一步加大研究生党员发展和培育力度，加强研究生入党培养教育工作，结合党团活动，加深其对党的认识、增强对党的感情、激发入党热情，从中发现和培养优秀苗子，“早选苗、早教育、早培养”,及时开展发展党员工作。对在本科阶段已完成部分入党流程的研究生，要把关其入党材料规范性，做好入党材料以及流程衔接工作。要把研究生发展党员工作着力点放在入党积极分子队伍建设上,制定并实施培养教育计划和措施，不断扩大入党申请人、入党积极分子规模。要合理、正确把握发展研究生党员工作节奏,总体上适当加大发展研究生党员工作力度，防止和避免出现忽视发展或突击发展的情况,积极稳妥地做好发展党员工作。

（三）突出政治纪律，确保研究生党员发展工作风清气正

1.严格标准程序。各基层党组织要严把研究生党员发展“入口关”“质量关”“程序关”，加强入党材料的审核把关。要不折不扣地执行发展党员程序，从入党积极分子确定、发展对象确定、预备党员接收、预备党员教育考察和转正等关键环节，逐级从严把关、层层负责，审查入党积极分子是否经过一年以上的培养教育考察和团员推优等，把好支部大会讨论关、基层党委审核关和预备党员转正关。

2.严肃工作纪律。对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人应当进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。典型案例应当及时通报，对违反规定吸收入党的，一律不予承认，并在支部大会上公布。对采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，或为非党员出具党员身份证明的，应当依纪依法严肃处理。

3.坚持定期报告。各设有研究生党支部的基层党委（党总支部）要定期向党委组织部报告上半年和全年发展研究生党员工作情况，并及时上报党内统计相关数据表格。报告内容包括：落实发展党员计划情况、主要做法、存在的问题及原因、有关工作意见建议等。

七、加强专项支持，落实活动保障

学校各级党组织、有关行政部门和学院要切实加强研究生党建活动场所建设。制定具体的研究生党建活动场所保障办法,统筹管理相对固定的活动场所,包括学校有关部门和学院负责管辖的会议室,实现资源共享,做到借用有法,方便快捷。要通过各种途径,保证研究生党建活动经费得到落实，鼓励各学院的党建经费对研究生党建工作加大支持力度。通过“支部立项”“主题党日”活动等形式对所有研究生支部(含毕业生支部和新生支部)实行全覆盖的经费支持,鼓励各学院党委和相关单位给予配套经费。

抄送：工会、团委，各民主党派，侨联。

  广东医科大学党委办公室         2023年7月18日印发